内江师范学院科研经费管理办法
来源:科学与学科建设处   作者:admin   点击数:466   日期:2016-03-02   字体:【

内江师范学院科研经费管理办法

一 总 

第一条为进一步规范和加强学校科研经费管理,提高科研经费的使用效益,充分调动教职工开展科研工作的积极性,确保学校科技工作持续、健康发展,根据《教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财〔20127)和《四川省高等学校科研经费管理办法》(川教〔201326)精神及国家有关财务制度,结合我校实际,制定本办法。

第二条 高等学校科研经费是指高等学校内设学院、系、所和国家认定的校内各类研究机构(简称院系)开展科研及其辅助活动所取得的经费,包括纵向科研项目经费和横向科研项目经费。

第三条 高等学校科研经费管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办事业的方针;正确处理社会效益和经济效益的关系以及国家、学校、个人三者利益的关系。

第四条科研经费实行分类管理,学校各部门和项目负责人要各负其责、相互配合。

二管理体制

第五条 高等学校是科研经费管理的责任主体,校(院)长对学校科研经费管理承担领导责任,是学校科研经费管理的主要责任人。学校实行"统一领导、分级管理、责任到人"的管理体制,明确科研、财务、人事、资产(设备)、审计、监察等部门职责和权限,完善内部控制和监督约束机制,确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使,确保专款专用。

第六条 院系是科研活动的基层管理单位,对本单位经费使用承担监管责任,院()、室(主任)承担本单位科研经费监管的主要责任。院系要根据学科特点和项目(课题)需要,合理配置资源,监督预算执行,督促项目进度。

第七条 科研经费实行项目负责人制,科研项目负责人对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财经法律法规和科研经费管理制度,依法、据实编制科研项目预算和决算,按照批复预算和合同(任务书)使用经费,接受上级和学校相关部门的监督检查。

第八条 学校实行科研项目合同的审查制度和授权签字制度,专人管理科研项目合同。未通过审查的科研项目合同,项目负责人不得以高校名义承接科研项目。审查通过的科研项目合同,必须由高校法定代表人或其授权委托人代表高校签订,未经授权的单位和个人一律无权代表高校签署科研项目合同。

三预算管理

第九条 科研经费预算是高等学校预算管理的重要组成部分,项目负责人应当在财务和科研管理部门的指导下,按照有关规定和要求科学、合理、真实地编制科研经费项目预算。

第十条 实行预算评审制度。学校将根据实际,组织校内相关职能部门、咨询专家或中介机构对本校拟申报的财政资金支持的相关科研项目进行预算评审,提出预算审核建议,项目负责人应当依据预算审核建议调整预算编制。

第十一条 项目经费预算一经批复,必须严格按照预算规定的开支范围和项目进度执行,不得超预算开支费用。批复后的预算一般不作调整,确需调整,应按规定程序报批。

四支出管理

第十二条 科研经费全部纳入学校财务部门统一管理,实行一个项目一个经费卡,专账核算。严格按照预算批复或合同(任务书)的支出范围和标准使用经费,严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费。

为保证各级各类纵向项目保质保量的完成,鼓励教师申报高层次科研项目,学校给予获得立项的纵向项目配套经费和奖励。

1、国家级项目:自然科学项目按10.5配套,哲学社会科学项目按11配套,并追加奖励2万元/项。

2、省部级项目:自然科学项目按10.5配套,哲学社会科学项目按11配套,并追加奖励2000/项。单位自筹的自然科学项目经费原则上不低于3万元/项。单位自筹的哲学社会科学项目,成果形式为专著的经费原则上不低于2万元/项,成果形式为论文或调研报告的经费原则上不低于1.5万元/项。

3、市厅级项目:理科按10.5配套,文科按1:1配套(教育厅直接受理批准的项目,按批准文件的经费要求执行),单位自筹项目按项目主管单位的要求给予适当的自筹经费。

第十三条校级立项的科研项目中:校级科研创新团队10万元/项;成果转化重大培育项目分两类,依托厅级及以上科研平台申请项目10万元/项、个人申请5万元/项;工科重点项目1万元/项、工科一般项目0.8万元/项;理科重点项目0.8万元/项、理科一般项目0.6万元/项;文科重点项目0.6万元/项、文科一般项目0.4万元/项划拨项目资助费。思政专项按文科项目资助。

第十四条 科研项目经费开支范围应严格按照《省财政厅、省科技厅关于转发财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知的通知》(川财教〔201235号)执行,严禁以任何方式从科研项目经费中谋取私利。

纵向科研项目经费的使用按照项目来源渠道的经费使用管理规定执行。

为适应科研活动规律和有关政策规定,将科研项目经费分为直接费用和间接费用。

1、直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、旅差费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。

2、间接费用是指承担项目的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的费用。主要包括单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖消耗,有关管理费用的补助支出,以及绩效支出。其中绩效支出是指承担项目任务的单位为提高科研工作的绩效安排的相关支出,绩效支出不超过总经费扣除设备购置费后的5%

间接费用使用分段超额累退比例法计算并实施总额控制,按照不超过项目总经费扣除设备购置费后的一定比例核定。

根据我校实际,将我校相关项目间接费用计算额度调整为:

50万元及以下部分为15%,其中管理费5%,单位现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖等消耗补助5%,绩效支出5%

超过50万元至100万元部分为13%,其中管理费5%,单位现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖等消耗补助3%,绩效支出5%

超过100万元部分为10%,其中管理费4%,单位现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖等消耗补助1%,绩效支出5%

间接费用中的管理费由科技处管理使用,现有仪器设备及房屋,水、电、气、暖等消耗补助上缴学校。绩效支出,在对科研工作进行绩效考核的基础上,结合科研人员的实际,根据国家有关规定统筹安排。

间接费用一经核定,不得更改。项目承担者不得在核定的间接费用以外以任何名义在项目经费中重复提取和列支相关费用。

第十五条 按相关文件规定,科技处对横向项目按每项总经费的5%提取项目管理费,管理费由科技处管理使用,其它税费由项目组承担。

第十六条 学校要完善科研经费支出审核制度。严格票据审核,切实杜绝虚假票据,严禁虚列支出。

1、科技处、财务处对科研项目经费的使用情况每年进行一次专项检查,对于违反财务制度的,将依据有关规定视其情节轻重分别给予书面警告、通报批评、停止拨款、撤销项目等处理。

2、各类科研项目经费的报销须由项目负责人签字,科技处处长审批。单笔经费在1万元及以上的还须分管校领导审核。对不符合使用规定的,科技处不予签报,计财处有权拒付。 

第十七条 建立银行卡支付制度。依据有关规定发放给个人的劳务性费用,在严格审核发放人员资格、标准基础上一律通过个人银行卡发放,严禁虚报冒领。

第十八条 严格执行国家政府采购制度。科研经费中用于购买货物、工程或服务的支出,必须通过法定的采购方式、采购方法和采购程序进行。

第十九条 强化外拨经费管理。科研项目的外拨经费支出要严格审核合作(外协)单位的法人资料,严格以项目合同为依据,按照合同约定的外拨经费额度、拨付方式和账号等条款办理。

第二十条 加强科研项目结余经费管理。科研项目完成后,应及时编制项目决算。纵向科研项目结余经费按照国家、省有关财务规章制度关于结转、结余资金管理的有关规定执行;横向科研项目结余经费应用于科研设备维护、人才培养、新项目的孵化等事业发展支出。

  资产管理

第二十一条 加强资产统筹管理。充分发挥学校现有资产使用效益,积极共享区域内资源,合理配置必需科研资产,避免重复购置和闲置浪费。

第二十二条 科研经费购置的固定资产(合同中另有约定除外)属于国有资产,由学校统一使用和管理。科研项目形成的无形资产和知识产权,按国家有关规定管理。

第二十三条 科研资产处置应统一执行学校资产管理的规定,不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或利用国有资产谋取私利。

六 附 则

   第二十四条 本办法自发文之日起执行,原有相关文件同时废止,其他文件于本办法不一致的,以本办法为准。
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